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發表者 aosola, 2017/03/30 08:29:14



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「前瞻」究竟前不前瞻,還是在野黨批評的錢沾,已經吵得夠久,是該回到立法院的會議桌上來好好議論了。日前在第二次臨時會初審通過的「前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」,預計一個月協商期滿後,在8月21日就會召開第三次臨時會繼續處理,國民黨團已經宣告會提出5000項預算提案,目標刪減296億元,目前也已經有各政黨提出126項提案,似乎有大家能坐下來好好嚴審預算的機會,而不是丟水球打混戰,根本就連一毛錢都沒辦法替人民把關。

要再次強調,有越強的立法院,就能對行政部門產生越強的監督,對政府施政品質也會有越強的推促效果,但這個強比的不是拳頭,是道理。這次前瞻基礎建設計畫第一期特別預算編列1089億,計畫分別有綠能建設、數位建設、水環境建設、軌道建設、城鄉建設、因應少子化友善育兒空間建設及食品安全建設,預算分列在14個主管機關,立委如果沒有多花點心思研究,審查恐怕很容易只流於表面。從立委的提案,也可看出委員的問政品質,以在第二次臨時會所提出的126項預算案提案來看的話,各立委與黨團都還得再加油,否則以這樣的品質,會讓人覺得在野黨只是以量充數,並沒有要嚴格審查的打算。

就舉時代力量黃國昌委員的提案為例,其對於經濟部工業局就建構開放政府及智慧城鄉服務編列了預算3億元,黃國昌委員提案刪除30%,也就是刪除9000萬元,而不論是3億元,還是9000萬元,對老百姓來說可都是大數字,需要敘明清楚理由才是。但是黃國昌委員的提案內容,除去掉數字說明的部分,真正的刪除理由只有「考量國家資源有限,經費應撙節使用」15個字。別說是行政部門會認為被刪除的莫名其妙,提案人難道不覺得自己有點不負責任嗎,一個有說服力的刪減預算提案,至少要說明預算編列非必要的原因,以及預算編列跟執行目標的差距,接著再提出刪減的金額吧。不知道黃國昌委員所提的30%刪除比例,是基於什麼理論基礎而來,套用郝明義先生的神奇算術法,黃國昌委員用15個字就刪了9000萬,一個字價值600萬。

可怕的是,以這樣的理由提案刪除預算還不只一案,同樣提案人是黃國昌委員,對於國家通訊傳播委員會之強化防救災行動通訊基礎建置計畫編列業務費,以及普及偏鄉寬頻接取基礎建設業務費,黃國昌委員都沒有對於計畫內容提出任何一字一句的評論,就單以「惟國家資源有限,經費應撙節使用」為理由,都提案刪除30%。

除此之外,還有另一種不負責任的提案類型,就是只怪行政部門的資料不清楚,因此效益不清楚,刪!就算是菜市場殺價也沒有這麼隨便吧,立法委員是有調閱資料的權力,如果行政單位真的避重就輕,立法委員絕對可以請行政單位提供相關資料。就舉一個黃國昌委員的提案為例,其針對經濟部能源局在綠能建設項下「區域性儲能設備技術示範驗證計劃」編列3億元,認為「並未具體說明任何費用細節,從而無法知悉本計畫預算之實際內容及用途」,提案刪除9000萬元。奇怪了,如果提案人無法知悉實際內容及用途,是怎麼知道要刪除多少?在不明白內容的情況下,應該是請行政單位提供資料再說,或是以凍結案的方式處理,要求行政單位說明後才能動支,而不是輕率提案刪除,既不專業也不負責。

如果真的在8月21日立法院再次召開臨時會來處理特別預算案,期望朝野各黨無論是在協商階段或是在院會之中,能就預算案進行理性且實質的討論,更期待在野黨拿出審查實力,跟執政黨進行直球對決,不要只會丟水球或是光會說一嘴好球。

●作者:島島/資深政治評論家。

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com

下面附上一則新聞讓大家了解時事

國立虎尾科技大學產學合作處育成中心謝振榆主任、王偉儒經理與國際育成新南向聯盟於7月30日至8月2日共同至越南參訪,拜會胡志明市理科大學、胡志明農林大學孵化中心、越南同奈省規畫與投資局及越南台灣商會聯合總會等越南產官學代表,並於胡志明市設置「國際育成新南向聯盟越南聯絡基地」。



國際育成新南向聯盟越南聯絡基地掛牌。(圖/記者洪佳伶翻攝)

國立虎尾科技大學產學合作處創新育成中心,在105年共計培育52家廠商、新創企業家數15家、協助申請政府資源補助37件、共取得政府與企業資源補助達694萬、衍生師生創業6家、協助專利取得40件及媒合技術移轉30件。為有效整合學校之學術/技術研發、智財權保護、技術移轉及新創企業育成等資源及進一步提供服務,育成中心已主動跨出校園鏈結伙伴學校,協助新創公司擴展商點,共同跨出台灣,迎向國際。

多功能 參與「國際育成新南向聯盟」的學校有國立虎尾科技大學、中州科技大學、中臺科技大學、弘光科技大學、僑光科技大學、修平科技大學及福爾摩沙雲創基地等,除聯盟學校外也邀請虎尾科大育成中心育成廠商參與。本次越南行即呼應政府之「新南向政策」,透過拜訪越南產官學代表,拓展更多國際經貿外銷產品交流的可能性,並吸引越南高中、大學的國際留學生及交換學生加入在台學習的行列。

此行主要拜訪越南台灣商會聯合總會蔡文瑞主任委員,蔡主任委員對於國際育成新南向聯盟十分推崇,當天也廣邀越南台灣商會聯合總會的重要幹部與執行長討論後續可執行的作法,未來雙方將有機會針對各領域人才培育及國際產學等進行交流合作。

拜訪行程中,越南官方單位「越南同奈省規劃與投資局」NGUYEN HUU NGUYEN副局長為「國際育成新南向聯盟」詳細介紹了同奈省投資環境與項目,提供台商相關投資法規和工業區介紹,包含工業、農業、農產品加工、教育、健康等方面的投資資訊。

學界方面,胡志明理科大學及胡志明農林大學青年孵化中心目前已有15家入駐廠商,未來虎尾科大將與這兩家大學簽訂合作協議,共同培育規劃創新創業人才培訓及跨境電商的合作方式、雙方大學育成合作與技術交流、雙方企業國際經銷、青創團隊國際移地訓練等多項協議,共同扶植在地企業及當地台商需求,以建立跨國間國際產學、國際育成、國際技轉新模式,引導台灣育成能量前進「新南向」。

拜會志明農林大學青年孵化中心青年創業團隊。(圖/記者洪佳伶翻攝 )

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